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本文摘要:北京12月31日电话题:环境保护税征收一周年为绿色发展提供新动力记者黄鹏飞、郁琼源2018年1月,中国首个环境保护税法正式实施,全国大气污染物、水污染物、固体废弃物和噪音等4种污染物,共征收117种主要污染因子。作为中国首个体现绿色税制的综合税,环境保护税稳定地实现了污染费费改税,顺利完成了第一年的征收,为推进中国生态文明建设提供了新的动力。 费改税有序顺利完成国家税务总局财产和行为税务部负责人介绍,税务总局与财政部、生态环境部等部门继续合作,上下联动,顺利完成税务转换。

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北京12月31日电话题:环境保护税征收一周年为绿色发展提供新动力记者黄鹏飞、郁琼源2018年1月,中国首个环境保护税法正式实施,全国大气污染物、水污染物、固体废弃物和噪音等4种污染物,共征收117种主要污染因子。作为中国首个体现绿色税制的综合税,环境保护税稳定地实现了污染费费改税,顺利完成了第一年的征收,为推进中国生态文明建设提供了新的动力。

费改税有序顺利完成国家税务总局财产和行为税务部负责人介绍,税务总局与财政部、生态环境部等部门继续合作,上下联动,顺利完成税务转换。根据2018年前第三季度的数据,全国共有76.4万户纳税人顺利完成纳税申报,累计纳税申报额为218.4亿元,其中减税额为68.6亿元。

从应税污染物类型来看,2018年前第三季度大气污染物征收135亿元,占89.8%,其中二氧化硫、氮氧化物、一般粉尘合计占大气污染物征收85.7%的水污染物征收10.6亿元,占7.2%的固体废弃物和噪音征收4.7亿元,占3.0%。重点污染企业贡献了大部分税收。

全国各地税务机关根据环境保护部门传达的污染部门信息开展征收服务,纳税人自觉申报意识明显增强。在国家生态文明试验区福建省,2018年1月至10月共有12142户环保税纳税人实现基础信息采集,报税率达99%,共报环保税3.33亿元。

福建省税务局总会计师曾钟滔说,该省89个税务服务厅设置了环境保护税专业岗位和绿色税务通道,创造了积极的社会效果。绿色税制转型效果首次显示出环境保护税的环境保护意义和社会意义远远大于财政收入意义。环保税鼓励节能减排、促绿色生产、加快高质量发展改革效益初显。根据2018年前第三季度的数据,满足标准排放免税优惠的城乡污水处理厂、垃圾处理厂累计免税27.3亿元,占减税总额的40%,体现了环境保护税对污染集中处理、满足标准排放的鼓励作用。

在福建鸿山热电有限公司,公司大气污染物经过超低排放环境保护设施处理后,排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘在一年内分别下降21.05%、4.98%和29.38%,减免环境保护税62.74万元,税负下降7.83%。公司环境保护专家冯国栋表示,阶梯税额制度为企业提供了75%和50%等不同等级的减税福利,使企业节能减排更加充分。内蒙古元宝山发电有限公司通过加大投入特别资金改造发电机组,2018年前第三季度,公司比上年减少二氧化硫排放546.1吨,氮氧化物620.6吨,烟尘55.8吨。

税额标准提高时,公司缴纳的环境保护税比同期污染排放费减少167.3万元,减少幅度达到24.6%。在大气污染防治任务重的京津冀地区,环境保护税征收以来,地区二氧化硫比去年减少2.2万吨,减少幅度达到22.7%的氮氧化物比去年减少3.5万吨,减少幅度达到13.1%。

中国财政科学研究院院长刘尚希认为,从钱袋子着手的环保税有利于实现中国对重点污染物的减排目标,促进经济结构调整优化和发展方式的转变,丰富政府对环境管理和保护的手段,发挥生态建设的整体协同效应。持续优化政策解决成长烦恼对环境保护税来说,下一阶段深化税制改革还需要面对很多成长烦恼。

中央财经大学教授高萍表示,作为综合性的环境税种,我国环境保护税在具体征收管理过程中可以参考的国际经验相当有限。环境保护税的征收范围复盖了一些不同的污染物,征收管理工作比较复杂,应符合提高政府管理能力的时代要求,寻求适应我国税制、匹配的信息化现代征收管理方式。中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军表示,企业过去缴纳污染物排放费时,与行政处罚无关,但缴纳环境保护税时,有税收征收管理法和刑法的制约。

李林军建议,所有企业都应充分重视内部合规管理,尽量防范和解决税务风险。环境保护税作为调节性税种,能否发挥其作用,除名义税率外,与征收管理能力密切相关。高萍表示,面对跨部门监督合作困难、企业信用信息和环境保护信息失实、应税污染物范围小等问题,应在下一次改革中加大税务部门专业化征收管理力度,使环境保护税更好地帮助经济社会变革。


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